中共镇江市供销合作总社党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第六巡察组于2023年12月1日至2024年1月24日对市供销合作总社党组开展了巡察，并于4月1日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市供销社党组坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于供销合作社工作重要指示批示精神，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风推进整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党组坚持全面加强组织领导，牢牢扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组及办公室，召开专题会议，统筹推进巡察整改工作，科学制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单。党组主要负责同志担任巡察整改工作领导小组组长，全程组织推进，认真履行巡察整改第一责任人责任，深入落实“四个亲自”要求，带头领办重点难点问题，每周过问巡察整改情况、每月听取整改情况汇报，带队下基层调研督导，约谈整改进度不理想的单位，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。党组成员认真履行“一岗双责”，领办反馈问题和整改措施，采取召开推进会、深入调研、约谈提醒等方式抓好职责内整改任务落实。派驻纪检组坚持全程跟进监督，督促压实责任、动真碰硬、解决问题。在市委巡察办和派驻纪检组的有力指导下，市社党组扎实落实整改措施，加紧解决反馈问题，推动巡察整改取得良好成效。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神重形式、轻效果”问题的整改

（1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实党组会“第一议题”制度，学习习近平总书记关于“三农”工作、供销合作社工作及关于江苏、镇江工作的重要指示批示精神，邀请专家教授宣讲党的二十届三中全会精神，强化理论学习。

（2）结合习近平总书记关于供销社的性质定位、地位作用、发展方向和职责使命等要求，联系各辖市区实际，开展专题研讨，明确全市供销系统下一步工作方向和思路。

（3）举办镇江市供销社系统农业社会化服务和村社共建现场推进会暨基层组织建设培训班、学习“千万工程”经验提升为农服务水平专题培训班等，将习近平总书记对“三农”工作和对供销合作社工作的重要指示批示精神的学习内容列入全市供销系统培训课程，用新思想新政策新要求指导新时代镇江供销工作。

2. 关于“统筹实施乡村振兴战略作用发挥不突出”问题的整改

（1）强化党组与地方党委政府沟通协调力度，深入基层开展调研，推动乡村振兴工作。今年来，领导班子到基层一线开展调查研究29次。成立全市供销系统乡村振兴工作领导小组，统筹推进乡村振兴各项工作。

（2）召开镇江市供销社系统农业社会化服务和村社共建现场推进会，总结推广高桥供销社做法，“高桥经验”得到市委及省总社主要领导的充分肯定。丹阳供销社电商直播基地正式挂牌，弥补该地供销农产品电商平台建设的不足。

（3）将农业社会化服务、农药集采统配和农业包装废弃物回收三项工作纳入全市供销合作系统综合改革重点工作任务,确保服务面积和回收占比不低于2023年度。同时，积极争取市领导对供销工作的支持，今年7月，市委书记马明龙就供销工作作出批示，黄万荣、吴彤、周文娟等市领导也对供销社工作给予充分肯定。

（4）印发《2024年全市供销合作社综合改革重点工作任务》，明确基层组织服务、农业社会化服务、现代流通服务等五个方面的重点工作任务，营造争先进位工作氛围。

3. 关于“助农服务体系建设有落差”问题的整改

全力推进农业社会化服务体系建设，9月，丹阳佳农大型农资应急储备中心、丹徒农业社会化区域服务中心相继建成。与市财政局联合印发《镇江市供销合作发展专项资金管理办法》和《2024年市级农业社会化综合服务建设项目申报指南》，加强绩效管理，确保项目资金规范合理使用。

4. 关于“深化供销体制综合改革不到位”问题的整改

（1）召开基层社为农服务能力提升工作座谈会、全市农业社会化服务暨村社共建现场推进会，印发《关于深化基层社为农服务能力提升做好“村社共建”工作的指导意见》，为拓展服务内容、提升社会影响力、助力乡村振兴打出“组合拳”。边城、八桥等四家基层供销社与村集体合作的蔬菜大棚、电商平台等项目高质量推进。

（2）今年全系统改造提升基层社7家，努力促进社有资产保值增值，拓展农产品流通服务领域，增强农资淡储旺供能力，提升基层社为农服务水平。全市已有10家农资销售企业，销售网点78个，4家高标准农资区域配送中心，农业社会化服务面积超15万亩。

（3）推进丹阳基层社“三会”制度建设。8月，丹阳市云阳中心供销社、丹北中心供销社等八家基层社相继召开第一次代表大会，选举产生第一届理事会、监事会和理事会主任、监事会主任，并修改完善供销合作社章程。

（4）各级监事会通过开展学习讨论、邀请专家授课、建立常态化学习机制等形式，深化对供销社业务、财务、项目建设及法律法规知识的掌握，提高监事会业务能力和法纪意识，更好发挥监督作用。  

（5）市社监事会督导各地年度重点目标任务落实，引导各级监事会牢记为农服务宗旨，聚焦调查研究、监督检查、系统指导等工作，增强监事会履职尽责能力。

5. 关于“意识形态工作责任制落实不够”问题的整改

（1）提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作的极端重要性，在中心组学习会中学习意识形态工作相关内容，坚持底线思维，抓住重点环节，确保责任落实到位。

（2）班子成员坚决扛稳意识形态工作领导责任，高质量落实好意识形态工作责任。梳理排查风险点，制定防范措施。今年来，班子成员与干部开展谈心谈话40余人次，掌握干部职工思想动态，加强意识形态教育引导。

（3）严格落实党管意识形态原则，牢牢掌握网络意识形态工作的主动权，压实班子成员和责任处室的网络意识形态工作责任。印发《信息公开工作制度》《信息报送管理制度》等制度，确保网络意识形态工作责任落实到位。

6.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改

（1）党组书记与班子成员、处室负责人及基层党组织负责人分别签署年度党建工作目标责任书、落实全面从严治党主体责任书，做到职责分明、责任清晰。对落实全面从严治党责任情况进行述职，并接受民主测评。

（2）班子成员认真撰写履行“一岗双责”报告，认真剖析存在的不足，精心谋划工作打算，做到扛牢政治责任，担起管党治党责任，为推动工作开展提供坚强有力保障。

（3）把谈心谈话工作融入日常，形成常态。领导班子成员与分管处室人员每年开展不少于2次的廉政谈话，加强干部职工的廉政教育。

8. 关于“派驻纪检监察组履行监督职能主动性不足”问题的整改

（1）加强供销领域知识的学习和更新，每月开展集中学习。及时向市供销社党组传达上级关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作的通知要求，压实市供销社党组的从严治党主体责任。

（2）加强与市供销社干部的日常沟通联系，利用下沉调研、参加党组会等，与6名中层干部谈心谈话。对了解到的苗头性、倾向性问题进行风险防范预警，强化纪法教育、警示教育，推动党员干部自觉增强廉洁自律意识。     

9. 关于“在专项经费中违规列支其他费用”问题的整改

认真学习《预算法》《会计法》及《关于进一步规范市级政府性专项资金管理的通知》文件精神，严格执行行政单位财务制度，加强对专项经费及项目支出的管理。

10. 关于“超范围发放奖励”问题的整改

认真学习中央八项规定精神及《公务员奖励规定》，严格执行行政单位财务制度，加强经费支出管理。严肃财经纪律，明确相关奖励不能发放，坚决不触碰“红线”和“高压线”。

11.关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题的整改

（1）学习党组会议事规则和“三重一大”议事规则，明确重要事项要充分发挥民主集中制度，做好会前沟通，市社重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。

（2）修订印发《镇江市供销合作总社党组关于“三重一大”事项议事决策规则》，明确研究重要事项前做好会前沟通，优化决策流程，提高决策质效。

12.关于“执行党的组织生活制度不严格”问题的整改

（1）利用民主生活会及日常谈心谈话等，向班子成员强调，要充分认识向组织如实报告个人事项的重要性，严格遵守政治纪律和组织纪律，及时主动报告个人重大事项。

（2）巡察整改专题民主生活会前，班子成员围绕反馈问题，深刻查摆分析问题，细致剖析症结根源，认真撰写对照检查材料，广泛听取意见、查摆不足，以实事求是、直面问题的态度开展批评与自我批评，做到敢于“动真格”“见真章”。

（3）班子成员与分管干部加强思想交流，今年以来开展谈心谈话40余人次，了解干部职工的思想动态，体现对干部的关心关爱。

13. 关于“选人用人不够规范”问题的整改

    （1）组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部能上能下规定》等相关政策法规，掌握相关政策规定，规范干部选用流程，为市社科学选人用人提供有力遵循。

    （2）通过公务员招录、遴选、军转安置等形式，强化干部梯队建设，今年新招录公务员4名、安置军官1名，干部队伍建设科学化水平进一步提升。   

    （3）在全面从严治党工作会议上，强调严格遵守单位规章纪律的重要性，要求全体人员强化作风建设，营造纪律严明、风清气正的工作氛围。约谈相关人员，强化约束管理。

    （4）制定印发《市供销社科级及以下干部因私出国（境）管理规定》，对审批流程、审批把关、证件管理及监督工作都做了明确，以强化制度建设助推堵塞管理漏洞。

14. 关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改

（1）印发《2024年市供销社党建工作要点》，对全年党建工作目标作出要求，为市社以党建引领新时代供销合作事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

（2）各支部对上年度党建工作开展情况进行总结，并制定2024年度党建工作计划和要点，加强工作督导，确保按既定计划抓好贯彻落实。

（3）领导班子通过参加各支部党纪学习教育专题读书会、“强纪律 增定力”主题党日活动等，践行联系支部制度，加强工作指导，推动支部工作提升。

15. 关于“基层党组织建设不规范”问题的整改

（1）各党支部认真履行党建工作职责，按要求规范各类党建活动。今年来，组织了现场教学、党章党规党纪知识竞赛、过集体政治生日等活动，激发党员学习活力。   

（2）机关党支部印发支部委员分工及职责，明确专人负责党建资料的整理、收集、上传，及时做好各类会议记录。

（3）对党员档案开展系统性排查，及时纠正存在的问题，确保党员档案完备。组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，掌握工作流程，确保发展党员工作科学规范。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“助农服务体系建设有落差”问题的整改

（1）全力推进农业社会化服务体系建设，2024年底推进扬中建成农业社会化区域服务中心；2025年底推进丹阳、句容建成农业社会化区域服务中心。   

（2）积极推进镇江市农产品展示展销中心和镇江市对口支援协作合作地区特色农产品展销中心建设，预计年底全部建成运营。强化与省总社和各市区供销社农产品销售平台的联动合作，2025年底完善全系统农产品流通服务体系。

（3）全市标准化“农资惠”服务网点由130家精简整合为78家。加强对网点日常巡查，2026年底前对所有网点破旧设备更换到位；加强网点管理人员操作能力培训，指导各地推进“农资惠”线上平台农资合理定价，提升平台线上交易量。

2.关于“选人用人不够规范”问题的整改

合理有序地对各处室长期不交流的同志，有序开展干部轮岗交流，提高干部队伍建设科学化水平。

三、下一步工作打算

　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，强化理论武装，严明作风纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　（二）坚持和加强党的全面领导，从严加强领导班子自身建设。牢树以人民为中心的发展思想，确保党的领导落实到供销社工作各领域各环节全过程。统筹推动农资保供、农业社会化服务、综合改革等工作。落实党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。

　（三）持续推进全面从严治党，切实将严的基调一贯到底。深刻汲取供销系统腐败案件教训，扛牢管党治党政治责任。开展警示教育，从严加强队伍管理，层层传导压力，完善权力运行和监督制约机制，强化领导班子监督。加强新时代镇江供销文化建设，努力营造风清气正政治生态。

　（四）坚持久久为功狠抓巡察整改，切实做好巡察“后半篇文章”。强化政治担当，扛好巡察整改主体责任，坚持“四个融入”，加强对工作落实的监督检查和督促落实，推进巡察整改工作持续走深走实，为推进镇江供销事业高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88802318；邮政地址：镇江市京口区梦溪路54号；电子邮箱：zjsgxhzzs@126.com。

　　　　　　　　　　　                              中共镇江市供销合作总社党组

　　　　　　　　　　　  　                                 2024年10月18日